8月2日上午,人民銀行召開2019年下半年工作電視會議。會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作的重要部署,總結(jié)上半年工作,分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)金融形勢,研究部署下半年重點工作。人民銀行行長易綱、黨委書記郭樹清出席會議并講話。人民銀行黨委委員陳雨露、潘功勝、范一飛、朱鶴新、徐加愛、劉國強出席會議。陳雨露主持會議并作總結(jié)講話。
會議認(rèn)為,2019年以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢,人民銀行系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步加強全系統(tǒng)黨的建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險、深化金融改革,不斷擴(kuò)大金融開放,各項工作邁出堅實步伐,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展大局提供了良好貨幣金融環(huán)境。
一是穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度,加強預(yù)調(diào)微調(diào)和逆周期調(diào)控。適時降低存款準(zhǔn)備金率,完善“三檔兩優(yōu)”存款準(zhǔn)備金政策框架,增加再貼現(xiàn)、中期借貸便利和常備借貸便利額度,靈活開展公開市場操作,保持流動性合理充裕。6月末M2同比增長8.5%,比上年同期高0.5個百分點;社會融資規(guī)模余額增長10.9%,比上年末提高1.1個百分點。6月份全社會貸款加權(quán)平均利率為5.66%,同比下降0.28個百分點。創(chuàng)設(shè)并開展央行票據(jù)互換操作,以永續(xù)債為突破口,推動銀行多渠道補充一級資本,緩解資本約束,提高放貸能力。加強政策宣傳解讀和溝通,積極引導(dǎo)和穩(wěn)定市場預(yù)期。
二是金融對民營小微企業(yè)的支持力度持續(xù)加大。切實發(fā)揮貨幣金融政策合力,擴(kuò)大普惠金融定向降準(zhǔn)支持范圍,放寬小微企業(yè)貸款考核標(biāo)準(zhǔn),普惠小微企業(yè)貸款增速達(dá)到22.5%,比上年末提高7.3個百分點,高于同期全部貸款增速9.5個百分點。民營小微企業(yè)貸款利率總體保持較低水平,貸款平均利率6.82%,同比下降0.58個百分點。民營小微企業(yè)融資難融資貴明顯緩解。
三是防范化解重大金融風(fēng)險取得積極成效。堅持全面依法依規(guī),運用存款保險基金,成立存款保險公司,采取收購承接方式,果斷牽頭接管并依法專業(yè)高效處置包商銀行嚴(yán)重信用風(fēng)險,把握好防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險和道德風(fēng)險的度,最大限度保護(hù)存款人和其他客戶合法權(quán)益,并堅決打破剛性兌付,嚴(yán)肅了市場紀(jì)律。穩(wěn)妥處置化解部分中小金融機構(gòu)流動性風(fēng)險。妥善應(yīng)對輸入性風(fēng)險和金融市場波動,推進(jìn)建立債券違約快速處置機制,穩(wěn)妥推動部分重點金融控股集團(tuán)風(fēng)險處置,金融風(fēng)險整體收斂,總體可控。
四是重點領(lǐng)域體制機制改革進(jìn)一步深化。持續(xù)推進(jìn)利率市場化改革,健全中央銀行利率走廊,積極培育貸款市場報價利率(LPR),進(jìn)一步豐富和完善中央銀行價格型調(diào)控工具和手段。完善宏觀審慎管理框架,推進(jìn)系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)和金融控股公司監(jiān)管。加強中央和地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào),壓實地方金融監(jiān)管和風(fēng)險處置的屬地責(zé)任。
五是擴(kuò)大金融對外開放成效顯著。銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)大幅放開市場準(zhǔn)入,放開外資企業(yè)征信、信用評級、銀行卡清算和非銀行支付準(zhǔn)入。中國股市、債市被納入主要國際指數(shù),推動“滬倫通”落地,推出以人民幣計價的國際原油期貨,人民幣國際化和跨境使用取得新進(jìn)展,金融支持“一帶一路”建設(shè)力度加大。
六是金融服務(wù)和管理水平持續(xù)提升。持續(xù)跟蹤研究金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等經(jīng)濟(jì)金融熱點重點問題。金融業(yè)綜合統(tǒng)計全面推進(jìn),初步建立了完整的資產(chǎn)管理產(chǎn)品統(tǒng)計體系。企業(yè)銀行賬戶行政許可審批全面取消。強化網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作協(xié)調(diào),支付清算系統(tǒng)平穩(wěn)運行。新版人民幣順利發(fā)行,整治拒收現(xiàn)金和打擊假幣違法犯罪取得新的成效。全面實現(xiàn)了二代國庫信息處理系統(tǒng)(TIPS)退庫業(yè)務(wù)電子化。制定并實施了金融消費者分類標(biāo)準(zhǔn)。加大金融精準(zhǔn)扶貧力度,提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)水平。我國反洗錢和反恐怖融資互評估報告通過金融行動特別工作組(FATF)全會審議,反洗錢監(jiān)管取得積極進(jìn)展。大力推動探索利用非信貸數(shù)據(jù)開展小微企業(yè)和“三農(nóng)”征信服務(wù),提高征信有效供給。
會議認(rèn)為,今年以來,人民銀行黨委和全系統(tǒng)各級黨組織充分發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的作用,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,行黨委班子帶頭,系統(tǒng)上下深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展專題調(diào)研,檢視問題,立行立改,堅決落實管黨治黨主體責(zé)任,堅定不移確保黨的路線方針政策在人民銀行系統(tǒng)落到實處、見到實效。人民銀行系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)、法治央行建設(shè)、工會和青年工作、離退休干部服務(wù)、內(nèi)部管理等各項工作取得新成效。各分支行、各企事業(yè)單位和相關(guān)單位按照總行統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位實際,深化改革、強化管理、創(chuàng)新發(fā)展,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,做了大量富有成效的工作,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù),取得了優(yōu)異成績。
會議指出,做好2019年下半年工作意義重大,人民銀行系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持推進(jìn)改革開放,緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,下大力氣做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”各項工作,深入推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)健康發(fā)展。
會議強調(diào),在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下,人民銀行系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要堅定“四個自信”,要樹立全局觀念,理性看待形勢,既要堅信中國發(fā)展前途光明,又要充分認(rèn)識到道路曲折、困難不少,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢,保持定力,站穩(wěn)腳跟。要堅持深化改革擴(kuò)大開放不動搖,善于抓住主要矛盾化危為機。要大力推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力推進(jìn)金融機構(gòu)公司治理,加快建設(shè)多層次資本市場體系,大力發(fā)展普惠金融。要依法依規(guī)穩(wěn)妥處置金融機構(gòu)風(fēng)險,按照中央要求,壓實金融機構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門責(zé)任,堅持處置高風(fēng)險金融機構(gòu)多兼并少破產(chǎn),促進(jìn)形成審慎理性的金融文化。要堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,在鼓勵發(fā)展專業(yè)化特色化金融機構(gòu)的同時,更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)效提升。
會議要求,下半年重點做好以下工作:一是堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策,保持松緊適度,及時預(yù)調(diào)微調(diào)。靈活運用多種貨幣政策工具,適時適度進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié),保持流動性合理充裕,引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義GDP增速相匹配。二是加強政策協(xié)調(diào)配合,加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機制,進(jìn)一步激發(fā)市場微觀主體活力。堅持不懈抓好改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)工作,深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革,確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款戶數(shù)增加、貸款投放擴(kuò)大、貸款成本適度降低,支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)擴(kuò)大債券融資規(guī)模。加大金融扶貧與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)政策落實力度,促進(jìn)實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)脫貧。三是堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。按照防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)三年行動方案的部署和要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。穩(wěn)妥處置和化解各類風(fēng)險隱患,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線,最大限度地保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。要在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險,堅持“開正門、堵后門”,在保持高壓態(tài)勢和嚴(yán)打局面的同時,鼓勵小型有特色的金融機構(gòu)依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地產(chǎn)長效管理機制,按照“因城施策”的基本原則,持續(xù)加強房地產(chǎn)市場資金管控。四是發(fā)揮牽頭抓總作用,進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)深化利率市場化改革,有效促進(jìn)企業(yè)實際融資成本下降。健全宏觀審慎管理框架和評估體系。加強中央和地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào),完善地方金融監(jiān)管體制機制。加強金融業(yè)立法頂層設(shè)計。五是擴(kuò)大金融對外開放。繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,穩(wěn)步推動人民幣資本項目開放,推動擴(kuò)大人民幣跨境使用。六是不斷提高金融服務(wù)和管理工作水平。扎實做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計、支付機構(gòu)監(jiān)管、信息網(wǎng)絡(luò)安全、新版人民幣發(fā)行、國庫監(jiān)督管理、征信服務(wù)及個人征信信息保護(hù)、反洗錢監(jiān)管、金融消費權(quán)益保護(hù)等各方面工作。七是要因勢利導(dǎo)發(fā)展金融科技,加強跟蹤調(diào)研,積極迎接新的挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)我國法定數(shù)字貨幣(DC/EP)研發(fā)步伐,跟蹤研究國內(nèi)外虛擬貨幣發(fā)展趨勢,繼續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治。八是繼續(xù)加強中央銀行政策宣傳解讀。及時回應(yīng)社會關(guān)切,完善多層次專家咨詢制度,穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。
會議強調(diào),人民銀行各級黨組織要按照“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終,推動黨建工作進(jìn)一步走向深入,確保主題教育取得實實在在的成效。一是繼續(xù)抓深抓實學(xué)習(xí)教育和調(diào)查研究。各級黨委要堅持聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個主線,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)原著悟原理。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述、關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的重要講話和指示精神,組織開展專題學(xué)習(xí)研討,切實在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須牢記中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,必須聚焦金融領(lǐng)域的初心和使命,必須使站位和作風(fēng)適應(yīng)初心和使命,必須使能力真正能夠擔(dān)當(dāng)使命,必須堅決反對形式主義和官僚主義。二是真刀真槍檢視問題。深化檢視剖析工作,發(fā)揚自我革命精神。按照國務(wù)院金融委第六次會議要求,把黨的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)精神結(jié)合起來,提升五種能力:金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力,防范化解金融風(fēng)險的能力,適應(yīng)國際化的能力,增強金融創(chuàng)新的能力,金融機構(gòu)治理能力。三是認(rèn)真落實整改要求。黨員干部要針對檢視的問題清單,提出有效整改措施,建立整改臺賬。要立查立改,即知即改,對一時解決不了的要緊盯不放,持續(xù)整治,問題不解決決不罷休。四是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志,要強化政治擔(dān)當(dāng),履行好主體責(zé)任。堅持民主集中制,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,抓好人民銀行系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革落實,敢于問責(zé)善于問責(zé),高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡查全覆蓋,認(rèn)真開展員工異常行為專項整治,切實加強內(nèi)部管理和黨內(nèi)監(jiān)督,認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)大力整治形式主義和官僚主義。五是堅決懲治金融領(lǐng)域腐敗。全系統(tǒng)要深入貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神,深刻認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,認(rèn)真汲取金融領(lǐng)域嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),深入開展警示教育,以案為鑒,以案促改,聚焦金融亂象背后的利益勾結(jié)和關(guān)系紐帶,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,結(jié)合行業(yè)特點,不斷加大反腐敗斗爭力度。
會議要求,人民銀行系統(tǒng)要轉(zhuǎn)變思想方法和工作作風(fēng),把主題教育同貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要講話和指示批示精神緊密結(jié)合起來,同更好地肩負(fù)起黨中央賦予的重大使命任務(wù)緊密結(jié)合起來,同大力弘揚革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)緊密結(jié)合起來。一是進(jìn)一步提高服務(wù)大局的主動性,爭取出實招、見實效。二是敏銳果斷防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。及時準(zhǔn)確判斷金融風(fēng)險程度和傳染渠道,綜合考慮風(fēng)險處置可能對市場帶來的影響,把握好工作的力度和節(jié)奏,堅決阻斷風(fēng)險擴(kuò)散。三是抓緊落實金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。抓緊建立金融委辦公室地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,推動建立地方金融監(jiān)管和風(fēng)險處置協(xié)調(diào)機制。四是主動“跨前兩步”做好金融服務(wù),讓人民群眾覺得辦事舒坦、有獲得感。五是積極作為打擊非法金融廣告等非法金融活動。六是從實際出發(fā)學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗。既要解放思想,有國際視野,還要一切從實際出發(fā),做好調(diào)查論證。七是進(jìn)一步增強法治觀念和法治思維,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。八是激勵干部勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善干部考核評價機制,敢于用人、善于用人。堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合,激勵約束并重,對受到問責(zé)、過后表現(xiàn)突出的干部,符合條件的可繼續(xù)使用,樹立鮮明的干事導(dǎo)向。
會議號召,人民銀行系統(tǒng)干部職工要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),擔(dān)當(dāng)作為,履職盡責(zé),創(chuàng)造性地做好中央銀行各項工作,以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立70周年。
外匯局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總會計師、總經(jīng)濟(jì)師,人民銀行各司局、黨委各部門負(fù)責(zé)同志,巡視組組長,參事室參事,在京單位負(fù)責(zé)同志,各駐外機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。人民銀行副省級中心支行以上分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門主要負(fù)責(zé)同志,地市中心支行主要負(fù)責(zé)同志,京外單位負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。中央財經(jīng)委員會辦公室、國務(wù)院辦公廳、審計署金融審計一局有關(guān)同志應(yīng)邀出席會議。
山東信橋?qū)崢I(yè)有限公司 版權(quán)所有 技術(shù)支持:諾盾網(wǎng)絡(luò)
郵箱:taxinqiao@163.com 網(wǎng)址:www.zhiwan8.com 備案號:魯ICP備18015436號-1
總部:0538-8151706 傳真:0538-8151704
地址:泰安滿莊鋼材大市場新北路
管理入口 分部:0538-5018001 傳真:0538-5018004
地址:泰安市國山中心